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根據藍鯨TMT的報道，亞馬遜AWS被指通過與IDC牌照方的“借照經營”向包括證券公司和金融數據服務商在內的國內企業提供公有云服務，而牌照方未參與AWS的實際經營。如果這個指控成立，那么AWS剛好和國內這兩年越發緊縮的數據安全政策打了個擦邊球。
眾所周知，外資企業在華無法向國內企業直接提供公有云服務，他們包括數據中心在內的增值電信業務需要合法擁有或者獲得IDC經營許可的使用權。因此所有在華提供公有云服務的外資廠商都會與一家或者多家持有IDC牌照的本土企業合作。
AWS的入華便是在這個背景下發生。
最早，它可以追溯到2013年12月。當時，北京、寧夏政府和亞馬遜AWS、云基地四家在北京簽訂備忘錄，以北京、寧夏分別作前店、后廠的模式，發展和推廣云服務。服務對象是全國各地的客戶。在具體運作中，云基地負責運營和管理工作，而亞馬遜AWS提供技術和服務。
次年年初，AWS面向中國地區的有限預覽服務發布，并通過邀請的方式限量向中國本土企業和在華的跨國企業開放。此時，將AWS有限預覽服務執行落地的兩家公司變成了光環新網和網宿科技，前者提供IDC服務，后者提供ISP接入。
在有限預覽服務的設計中，AWS中國區的賬號與國際版互不相通。
AWS的有限預覽與國際版有什么不同？官網記錄了包括Amazon EC2、Amazon EBS、Amazon S3在內的等20項服務，大約不到其全球服務的一半。另外還有包括實例價格高于海外，Web服務需要備案等小的差異。
盡管如此，14年AWS在國內正式落地，還是給同行們造成了不小的壓力。在一段時間內，包括阿里云在內的幾家國內云平臺都開始降價促銷。UCloud CEO季昕華曾經評價AWS是“資金能力、運營能力和技術門檻”三者都強。
在開放之初，AWS主動邀請了包括奇虎360、小米、趣加游戲、海豚瀏覽器等知名企業使用有限預覽。到去年底的時候，AWS在年度的技術峰會上宣布目前有中國合作伙伴351家。
相比之下，微軟Azure進入國內比AWS要早上半年。Azure落地中國采取的方式是向世紀互聯提供技術授權，而具體運營由后者的一個百人團隊實際承擔。這可能也是媒體報道中最大的差異。
在Azure入華后，世紀互聯曾在多次采訪中提到：微軟和世紀互聯的合作，所有的運營是世紀互聯承擔，銷售由世紀互聯來承接，甚至連發票都是世紀互聯開具。而AWS呢？關于這個問題，AWS確實從未給出答案。
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