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雷鋒網(wǎng)消息，近日，經(jīng)國務院同意，教育部、網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》。
《指導意見》強調(diào)，在線教育是運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進行教與學互動的新型教育方式，是教育服務的重要組成部分。
并提出兩大發(fā)展目標，一是到2020年，在線教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用更加廣泛，資源和服務更加豐富，在線教育模式更加完善。
二是到2022年，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育實現(xiàn)深度融合，在線教育質(zhì)量不斷提升，資源和服務標準體系全面建立，發(fā)展環(huán)境明顯改善，治理體系更加健全，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系初步構(gòu)建，學習型社會建設(shè)取得重要進展。
隨著在線教育的發(fā)展普及，關(guān)于規(guī)范在線教育發(fā)展的政策也相繼出臺，今年7月15日，教育部、中央網(wǎng)信辦、工信部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，意見指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)應用日益深入，校外培訓從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學生提供了一定的多樣化、個性化教育服務。
圖片來源：中國政府網(wǎng)
同時也出現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在：有的培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容；有的培訓內(nèi)容以應試為導向，超標超前，不符合教育規(guī)律；學科類培訓人員素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學能力；有的培訓預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大。這些問題嚴重影響了校外線上培訓質(zhì)量、增加了中小學生課外負擔和家庭經(jīng)濟負擔，必須采取有效措施加以規(guī)范。
意見明確，2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構(gòu)的備案排查；2020年12月底前基本建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學監(jiān)管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。
此次發(fā)布的《指導意見》，則無疑為在線教育的發(fā)展帶來多項政策利好。
圖片來源：教育部官網(wǎng)
《指導意見》提出，要擴大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給。
一是鼓勵社會力量舉辦在線教育機構(gòu)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機構(gòu)充分挖掘新興教育需求，滿足多樣化教育需求。
二是推動學校加大在線教育資源的研發(fā)和共享力度，加快線上線下教育融通，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。
三是實施“教育大資源共享計劃”，建設(shè)一批高質(zhì)量在線課程，培育優(yōu)質(zhì)在線教育資源。
四是鼓勵職業(yè)院校、普通高校、科研院所、企業(yè)等密切合作，推進在線教育產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。
五是鼓勵職業(yè)院校、普通高校結(jié)合社會需要和辦學特色，加強相關(guān)專業(yè)建設(shè)和在線教育人才培養(yǎng)力度，積蓄發(fā)展動力。
此外，《指導意見》強調(diào)，要構(gòu)建扶持在線教育發(fā)展的政策體系。
一是完善在線教育準入制度，建立規(guī)范化準入體系。
二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)模化應用，加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。
三是落實財政支持政策，指導各地完善政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育資源與服務的相關(guān)制度。
四是鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合在線教育特點的金融產(chǎn)品，利用多種融資渠道，支持在線教育發(fā)展。
五是完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)服務體系，建立公平競爭的市場秩序。
具體來看，《指導意見》支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機構(gòu)深度合作，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、云計算等手段，充分挖掘新興教育需求，大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式，增強在線教育體驗感。
對于有云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)積累的互聯(lián)網(wǎng)公司無疑是重大利好。AI教育、教育信息化賽道也將迎來廣闊的發(fā)展空間，個性化、智能化教育將更加普及。
此外，《指導意見》特別指出，針對退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工等不同群體的教育需求，研發(fā)課程包、課件包和資源包，建設(shè)一批通識課程、五分鐘課程、全媒體數(shù)字教材課程、“三農(nóng)”特色課程等專項共建共享課程，提高教育供給精準度。
在學校方面，支持學校研究制定具體辦法，將符合條件的在線課程納入教育教學體系。并且明確提出，高校應保證納入高等學歷教育的在線課程質(zhì)量不低于本校原有的面授課程。
深入推進“三通兩平臺”建設(shè)，推動信息技術(shù)和智能技術(shù)融入教育教學全過程。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，通過“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”專項培訓，到2022年，培訓10000名中小學校長、20000名中小學教師、3000名職業(yè)院校校長、6000名職業(yè)院校教師，實現(xiàn)信息化教與學應用覆蓋全體師生。
校企合作步伐加快
此次《指導意見》指出，要推進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。
鼓勵職業(yè)院校、普通高校、科研院所、企業(yè)等密切合作，深入實施產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，圍繞在線教育打造資源共享、開放共建的創(chuàng)新聯(lián)合體。
鼓勵在線教育企業(yè)在職業(yè)院校、普通高校建立研發(fā)機構(gòu)和實驗中心，促進科研與教學實現(xiàn)良性互動。加強智能教學助手、人工智能（AI）教師等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用，推動教育模式變革。
雷鋒網(wǎng)此前盤點過科大訊飛、騰訊、阿里、百度等科技公司的智慧教育業(yè)務布局，也曾詳細并報道了多家產(chǎn)學合作的智慧教育應用案例，可以預見的是，未來，產(chǎn)學融合、校企合作的步伐會進一步加快，在線教育企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、教育信息化技術(shù)產(chǎn)品以及設(shè)備提供商、智慧教育解決方案提供商、教育云平臺公司等都將迎來進一步利好。
同時，在線教育人才培養(yǎng)方面，鼓勵職業(yè)院校、普通高校結(jié)合社會需要和辦學特色，加強人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育教學改革，促進學科交叉融合，培養(yǎng)在線教育行業(yè)發(fā)展各類急需人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、普通高校搭建在線教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和供需對接平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)與教育行業(yè)人才的雙向流動，培訓一批會技術(shù)、懂教育的高水平從業(yè)人員。
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