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武漢作為防控新冠疫情的“英雄之城”，疫后重建備受矚目。
日前，湖北省政府引發了《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案(2020—2022年)》。《方案》中表示，聚焦新基建、城市補短板、產業園區提升等十大領域，三年內實施一批打基礎、補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，推動湖北疫后重振和高質量發展。
“十大工程”滾動項目庫項目達4572個，總投資約2.3萬億元，其中新基建項目達595個，總投資7731億元，拔得頭籌。
就在近日，武漢武漢市政務服務和大數據管理局（武漢市公共資源交易監督管理局）發布了武漢市智慧城市基礎平臺（一期）項目建設及服務招標(采購)公告，旨在構建一個數據融合貫通、應用統一支撐、運行精準分析、指揮高效協同的智慧城市基礎平臺。預算金額 為3.5739 億元。
毋庸置疑，這一訂單將受到阿里和騰訊這兩個智慧城市頭部玩家的矚目。
對于武漢這座城市，阿里和騰訊一直都在默默布局，也一直相互較勁。
“智慧交通”阿里云與武漢合作“首秀”
在2015年，阿里巴巴集團與湖北省簽署戰略合作協議，雙方將在大數據、云計算和智慧物流等領域合作。第一個落地場景就是“智慧交通”。
ET交通大腦在武漢匯集交警、交委、城投、公交等分散的各部門交通數據，服務武漢交通在規劃、管理、服務等方面的工作。
2016年，東湖綠道引入阿里云人工智能擔任“首席導游”，為游客提供智能的定制化服務。
在武漢光谷，阿里云建設了“光電子云平臺”，通過ET工業大腦為光電子產業提高良品率、預測預警故障、打通產供銷鏈路，提高生產協同能力、降本增效。
2019年，阿里云為武昌區打造了“數字武昌—民生健康云”。2019年7月６日，武昌區衛健局在“全國基層衛生信息化創新大賽”上，榮獲“最具基層使命組織獎”等四個獎項。
在今年4月8日，阿里董事會主席張勇表示：“阿里巴巴愿意全力發揮在數字技術和商業上的優勢，整合全平臺的能力，助力武漢抓好疫情防控、經濟恢復和企業服務，盡快推動消費、制造、內貿和外貿的全面回暖。”同時，阿里巴巴還將助力武漢完善城市治理，探索超大城市現代化治理的新方式。
6月9日，長江云通集團有限公司和杭州阿里巴巴創業投資管理有限公司共同出資成立長江云通智慧城市科技有限公司。據長江云通官網資料顯示：長江云通集團有限公司于2019年8月組建，擁有武漢大數據產業發展有限公司、武漢城市一卡通有限公司、武漢智慧地鐵科技有限公司及武漢公交智通科技有限公司等8家涉及政務、交通、醫療、教育等領域的市屬國資企業，在通卡、大數據、云計算、網絡安全等領域廣泛布局。
此舉也被解讀為，阿里要全面入局武漢智慧城市建設工作。
交通，也是騰訊的入局點
同阿里一樣，騰訊入局武漢智慧城市建設也是落地在交通這一場景。
2015年，時任武漢市委書記阮成發，與騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰一行，圍繞聯手推進智慧城市建設，進行了深入交流。
從武漢交警的微信服務號開始，騰訊微信與武漢市開展了多項城市互聯網＋的合作案例。包括醫院掛號、出入境網上預約、12315舉報等各項公共便民服務均可在微信里搞定。
在2019年，騰訊與武漢市政府簽署合作協議，雙方將聯合打造智慧武漢，同時推進騰訊（武漢）數字產業總部落地。根據協議，騰訊將與武漢市政府共同打造WeCity武漢樣板，依托騰訊在云計算、大數據以及人工智能領域的積累，共建武漢智慧城市系統平臺，并從數字政務、城市治理、城市決策和產業互聯等領域推動武漢數字經濟發展，提升政務服務水平。
疫情期間，騰訊助力湖北上線“鄂匯辦”微信小程序，算得上是城市治理的一次創新。
基于此，湖北省居民可以通過微信小程序“鄂匯辦”領取專屬健康碼，用“湖北健康碼”亮碼出行，減少了紙質出入證辦理、健康信息重復填寫過程中的多次人員接觸。同時，“湖北健康碼”亮碼數據有記錄，可助力政府相關部門更好的進行疫情防控。
在今年4月7日，武漢解封的前一天，騰訊也宣布了一攬子建設計劃。在數字政府、智慧教育、智慧出行、人工智能以及安全等方面與武漢深度合作，全方位助力武漢數字產業的建設與發展。
數字政府和智慧城市方面，騰訊將繼續推進騰訊（武漢）數字產業總部的建設，將繼續聯合武漢本地央企烽火通信，通過武漢智慧城市建設發展有限公司，推動武漢市數字政府、智慧城市的建設和運營。
在智慧教育方面，將在武漢成立騰訊智慧教育基地，進一步加大騰訊武漢在線教育平臺企鵝輔導在漢的規模，并在3年內達到4000人的員工。同時，設立騰訊企鵝輔導線下體驗中心，以武漢為起點輻射全國。
在智慧出行領域，將建設騰訊（武漢）智慧出行基地，并成立騰訊出行學院，與東風集團聯合培育汽車產業數字化人才，推動武漢地區汽車智能網聯領域的創新創業孵化。
騰訊還將成立騰訊云小微人工智能實驗室，專注研究人工智能產品的研發和應用。同時，騰訊網絡安全學院也將落地武漢。
……
此前對于阿里和騰訊在武漢的布局，就曾有評論稱：“這是在逐鹿中原，對于阿里巴巴和騰訊來說，武漢都是華中最重要的市場。
在智慧城市領域，阿里和騰訊無疑是領軍者。
對于阿里來說，杭州城市大腦、海口城市大腦等成功案例，成為其在智慧城市領域最有利的助推劑。
但騰訊也毫不示弱，數字廣東的建設成果，也奠定了騰訊在智慧政務領域的行業地位。
雖然，阿里騰訊這些頂級玩家實力非凡，但也不乏其他玩家異軍突起。
日前，智慧黃石建設運營項目招標結果正式出爐，中標企業為中國系統，該項目涉及金額4.2億元，黃石市大數據信息發展有限公司作為招標方，將與中國系統形成全方位戰略合作，成立合資公司。
但在雷鋒網看來，對于武漢此次拋出的訂單，阿里和騰訊的贏面較大。
武漢作為國內較早謀劃智慧城市的城市，發生過智慧城市糾紛。2013年12月5日，武漢經濟技術開發區管委會與微軟公司簽訂《戰略合作備忘錄》,雙方商定在微軟公司武漢分公司落戶開發區、智慧城市CityNext）項目合作等六個方面開展戰略合作。
2013年12月，武漢開發區、微軟公司以及微軟公司授權的華勝公司共同簽訂《戰略合作備忘錄》，武漢開發區在未來三年內投入不低于2500萬美元資金購買微軟產品和服務，用于建設基于微軟的云計算基礎設施與智慧城市云平臺；微軟公司授權華勝公司作為武漢開發區智慧城市項目集成與運營商，負責武漢開發區智慧城市的集成，并與武漢開發區共同承擔智慧城市的運營服務。
2013年12月31日武漢開發區授權智慧公司與微軟公司授權的華勝公司正式簽訂《購買基于微軟CityNext技術建設智慧城的產品和服務項目合同書》、《關于“購買基于微軟CityNext技術建設智慧城的產品和服務項目合同”變更協議》，以及八個合同附件。
四年后，住房和城鄉建設部城鄉規劃管理中心于2016年12月5日出具《武漢開發區智慧城建設項目規劃設計及配置方案評估報告》，認定由微軟公司提供的智慧城市規劃設計及配置方案的完整性、合理性、安全性、兼容性都存在較大問題，產品配置方案缺乏測算依據，不能成為項目建設的直接指導。因此提起訴訟，智慧公司起訴主張返還項目合同項下已付的軟件款和技術服務費用，并要求退還相關軟件和服務。
有了這樣的前車之鑒，對于這次的智慧城市基礎平臺的招標，具有優秀案例的阿里騰訊或將進行巔峰對決。
針對武漢的招標公告，雷鋒網摘取了一些重要信息：
建設城市基礎數據歸集系統
歸集全市政務數據及相關社會經濟數據，建設“集中匯聚、高度融合、及時更新、切實可用”的城市基礎數據歸集服務體系，提升城市基礎數據資源管理和數據服務水平，及時更新政務信息資源“三清單、一目錄”，建立公共數據資源清單，推進全量基礎數據向城市基礎平臺匯聚，形成海量數據資源池。
（1）摸清數據資源底數
根據智慧城市和數字政府建設新的要求，按照國家、省、市相關標準，對全市現有需求清單、責任清單、負面清單及數據資源目錄等進行全面梳理和重構，建立健全日常更新、維護、核驗與發布機制。
（2）建設數據資源基礎庫與主題庫
建設物理集中、邏輯融合、及時更新的大數據資源池，實現人口、法人、地理空間、宏觀經濟、社會信用、電子證照、物聯網感知7大基礎數據庫的集中匯聚和統一管理；完成政務服務、公共服務、經濟運行、社會治理、城市管理、養老服務等17個主題數據庫建設；建立社會經濟數據、互聯網數據采集渠道，加強與政府數據的匯聚融合。
（3）建立數據共享與管理機制
完善數據交換平臺，提供政務數據資源的采集和交換。建立完善的數據質量管理體系和數據使用反饋機制，協助制定武漢市數據資源管理相關辦法和實施細則，推行數據治理流程規范化，全面保障和提升數據質量。建立包含數據匯聚及時率、準確率、掛接率、交換率等數據資源指標評估體系，制定數據資源管理考評機制，壓實數據匯聚和質量管理責任，全面提升數據質量。
建設智慧城市基礎平臺中樞系統
構建覆蓋全市、技術領先、統一支撐、服務共享的中樞系統，形成數據匯聚、開發、分析、服務、治理、應用一體化的支撐體系。
（1）建設數據中樞
構建數據全流程一體化數據中樞，建設數據感知采集體系、數據融合處理體系、數據共享服務體系。實現從數據采集、處理、分析、服務到應用的全流程貫通，形成全市覆蓋、技術領先的大數據支撐體系，有效推進武漢市經濟發展、社會民生、城市管理、安全應急、決策指揮等高效運行和應用創新，有效推進基于大數據的政府治理能力和城市管理能力的提升。
（2）建設人工智能中樞
建立開放共享的人工智能能力中心，接入視覺、語音、自然語言處理等方面的算法能力，提供算法管理和開放等功能；構建人工智能服務平臺，實現算法模型和算法能力的場景式編排，并向應用提供服務接口，支撐人工智能場景應用建設；加快探索城市服務、城市治理和城市決策等領域應用場景，實現智慧城市基礎平臺“智力”賦能。
（3）建設區塊鏈中樞
基于區塊鏈技術去中心化、不可篡改、可追溯等特點，深化區塊鏈與電子政務的技術融合，為市民和企業提供更加智能、便捷、優質的服務。
（4）建設應用中樞
圍繞智慧城市各類業務應用的共性建設需求，建立開放融合的應用中樞。建設應用服務平臺，實現組件服務的統一發布和全生命周期管理；建設應用運營平臺，輔助運營優化，助力數據增長；建設應用開發平臺，提升應用開發效率，降低開發成本，避免重復建設；建設應用支撐平臺，提供統一身份核驗、統一用戶中心等公共業務支撐；建設應用接入平臺，為各類應用提供安全、可控、高效的接入和鑒權等服務。
依托智慧城市基礎平臺，構建智慧示范應用
（1）深化政務服務“一網通辦”
首期，優化升級一體化政務服務平臺功能，推進各級各類業務系統開展深度對接，營商環境重點領域率先實現網絡通、業務通、數據通，電子證照應用率達85%以上，政務服務和公共服務“一網通辦”線上事項達1000項以上，“網上辦”事項比例達95%以上，全程網辦事項比例達70%以上。
兩年內，深化推進各級業務系統全面深度對接，省市政務服務一體化平臺深度互聯互通，全面實現全市政務服務“一網通辦”，網上政務服務能力各項指標達到全國前列。
（2）推進政府辦公“一網協同”
建設政務協同辦公即時通信系統，建設督查督辦系統和更多辦公應用，覆蓋單位包括各區（開發區、功能區）以及市直有關部門和單位，為各相關單位提供統一的移動辦公入口。深度對接各區各部門已建辦公OA系統，集成各類政府辦公智能應用30項以上。
（3）打造民生服務“一碼互聯”
依托智慧城市基礎平臺，構建全市通用的“市民碼”，連接城市服務各類場景應用，實現“多碼合一、一人一碼、一碼互聯”。打造統一的城市服務入口，覆蓋生活繳費、智慧停車、公共交通出行、預約掛號、社保公積金查詢、交通違法處理等各類信息服務，實現120項以上公共服務一站聚合、一碼互聯。連接醫療、養老、社保、交通、文化、體育、旅游、水電氣等公共服務，切實增強市民體驗感和獲得感。
（4）打造城市運行“一網統管”
打造城市運行管理平臺，集成城市體征監測、態勢感知、大數據建模分析、綜合管理、應急協同、指揮調度等功能，整合相關部門資源，運用城市信息模型技術，在社會治理、應急預警、民生需求、產業發展等領域建成60個以上城市運行指標模型，逐步構建與城市運行同步的數字孿生城市，全時空協同處置城市運行各類事件。建成“能感知、能思考、能指揮、能決策”的智慧城市運行管理體系。通過建設綜合指揮平臺，利用GIS和三維建模技術，建立和健全統一指揮、功能完善、反應靈敏、協調有序、運轉高效的綜合指揮機制，全面提升城市運行管理能力。
（5）完善社會治理“一網共治”
構建人群分析、社區監測、公共安全、市場監管等社會治理事件發現引擎，通過事前采集、事中跟蹤、事后反饋的全閉環事件模式進行事件流處理。依據風險研判規則和分發策略對事件進行智能調度，根據事件跟蹤對事件態勢進行實時感知。對接“民呼我應”“社管平臺”“一碼互聯”、執法監管等主要社會治理類應用系統。集成更多社區事務信息化、智慧化，掌握民情動態和服務需求，切實減輕多頭填報等基層工作負擔。實現基層社會治理事件智能感知，為智慧社會治理提供支撐，建設社會訴求“一鍵回應”。
（6）推進企業服務“一站直通”
暢通企業訴求渠道，落實惠企政策精準化服務，重構全市信用數據體系，打造更多企業服務的應用場景。實現政府和企業線上線下一體化無縫對接，通過全過程跟蹤服務、跨部門協作監管，構建快速響應企業訴求的閉環服務鏈，提高政府企業服務效能，優化營商環境。
構建智慧城市基礎平臺支撐體系
（1）構建安全體系
智慧城市基礎平臺安全體系按照網絡安全法、網絡安全等級保護等法律法規要求，以建立城市網絡安全縱深防御體系為目標，從網絡通信層、計算與存儲層、數據層、應用層四個層次采用多種安全防御手段或工具實現對系統的防護、檢測、響應和恢復，以應對智慧城市基礎平臺的安全技術風險。通過建設安全運營管理中心，配套建立常態化、長效化的新型安全運營技術和管理體系，以自動化的手段和科學合理的方法實現最短時間內對安全事件進行有效處置，保障智慧城市基礎平臺的網絡空間安全、穩定，智慧應用系統持續、有序、安全運轉。
（2）建設運維體系
建設一套運維管理平臺，為數據、人工智能、區塊鏈和應用四大中樞提供運維管理支撐，同時運維管理平臺通過開放標準化的接口對接云管平臺，從邏輯層面和數據層面實現智慧城市基礎平臺的統一運維管理。
（3）制定標準體系
從總體、技術、業務、管理、運營等維度制定適合本項目建設的技術標準和管理規范，制定統一的規范和標準。雷鋒網雷鋒網雷鋒網
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