規(guī)范“特定用戶”金融信息業(yè)務(wù)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺六大禁止

隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，國內(nèi)金融信息服務(wù)機構(gòu)也隨之快速發(fā)展。但是一些機構(gòu)在信息內(nèi)容方面存在把關(guān)不嚴，炒作金融市場風(fēng)險、發(fā)布敏感市場信息、歪曲金融監(jiān)管政策問題，對經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來沖擊。

為了提高金融信息服務(wù)規(guī)范，雷鋒網(wǎng)獲悉，近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在官網(wǎng)發(fā)布了《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》?！兑?guī)定》是規(guī)范性文件，側(cè)重內(nèi)容管理，主要是對金融信息服務(wù)機構(gòu)的信息內(nèi)容和相關(guān)行為明確具體要求。

需要指出的是，金融信息服務(wù)不同于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，它的主要服務(wù)對象是機構(gòu)和特定投資者，即“特定用戶”，而不是社會大眾。金融信息服務(wù)主要是提供包括信息和數(shù)據(jù)在內(nèi)的金融信息業(yè)務(wù)服務(wù)，而不是直接提供存貸款、證券交易、購買保險、基金交易、債券交易、外匯買賣等金融業(yè)務(wù)服務(wù)。

《規(guī)定》明確金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播下列內(nèi)容的信息：散布虛假金融信息，危害國家金融安全以及社會穩(wěn)定的;歪曲國家財政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟秩序、損害國家利益的;教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟犯罪，造成社會影響的;虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場事件或新聞的;宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的;法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

同時規(guī)定懲罰也較為明確。由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)進行約談、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、列入失信名單;依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)主管部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時強調(diào)，國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)工作需要，與有關(guān)主管部門建立金融信息服務(wù)情況通報、信息共享等工作機制，對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。

下為《規(guī)定》原文：

第一條為加強金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事金融信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱金融信息服務(wù)，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和/或者金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)。

第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)全國金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條金融信息服務(wù)提供者從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、法定特許或者應(yīng)予以備案的金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

第五條金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，建立信息內(nèi)容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)規(guī)范。

第六條金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置準確無誤注明信息來源，并確保文字、圖像、視頻、音頻等形式的金融信息來源可追溯。

第七條金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)專業(yè)人員，負責(zé)金融信息內(nèi)容的審核，確保金融信息真實、客觀、合法。

第八條金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

(一)散布虛假金融信息，危害國家金融安全以及社會穩(wěn)定的;

(二)歪曲國家財政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟秩序、損害國家利益的;

(三)教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟犯罪，造成社會影響的;

(四)虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場事件或新聞的;

(五)宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

第九條金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受用戶監(jiān)督，設(shè)置便捷投訴窗口，及時妥善處理投訴事宜，并保存有關(guān)記錄。

第十條金融信息服務(wù)使用者發(fā)現(xiàn)金融信息服務(wù)提供者所提供的金融信息含有本規(guī)定第八條所列內(nèi)容的，可以向國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。

第十一條金融信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第八條所列信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即終止傳輸、禁止使用和停止傳播該信息內(nèi)容，及時采取處置措施，消除相關(guān)信息內(nèi)容，保存完整記錄并向國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

第十二條國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法對金融信息服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條金融信息服務(wù)使用者向社會傳播金融信息服務(wù)提供者提供的金融信息中含有本規(guī)定第八條所列內(nèi)容的，由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及有關(guān)主管部門依法處罰。

第十四條金融信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)進行約談、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、列入失信名單;依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)主管部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)工作需要，與有關(guān)主管部門建立金融信息服務(wù)情況通報、信息共享等工作機制，對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。

第十六條鼓勵金融信息服務(wù)提供者建立行業(yè)自律組織，制定服務(wù)規(guī)范，推動行業(yè)信用體系建設(shè)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第十七條本規(guī)定自2019年2月1日起施行。

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