野望粵港澳大灣區(qū)未來16年，產業(yè)界如何落子？

終于落地！

這是《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》出臺之后相關行業(yè)發(fā)出的聲音，有人評價這是本區(qū)域十年內最重要的一份文件。2區(qū)9市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，生產總值突破10萬億，區(qū)域GDP相當于整個韓國。

這一系列數字是粵港澳大灣區(qū)所獨有的，而隨著新政出臺，粵港澳大灣區(qū)將迎來前所未有的融合發(fā)展。2月18日晚間，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，引發(fā)全民熱議。

粵港澳大灣區(qū)（Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area），由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市構成，是中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。

而根據《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》的描述，這份文件是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

可以說，未來16年，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展脈絡基本在這里已經形成。因此對于這份文件的解讀十分必要。

粵港澳大灣區(qū)VS千年大計雄安新區(qū)

雷鋒網注意到，自2017年4月1日國家決定設立河北雄安新區(qū)以來，雄安新區(qū)一直是城市規(guī)劃和設計的典范，加上由于政策指引和激勵政策，大批國企、民企、科研院所紛紛入駐，一時間，雄安新區(qū)成為了新時期的政策高地和科技高地。而粵港澳大灣區(qū)也是城市建設的創(chuàng)新模式。

但是兩者畢竟不同。

時間上看，雄安新區(qū)是千年大計，設立時間是2017年4月1日。而粵港澳大灣區(qū)是世界級城市群，早在2010年左右就由三地政府共同提出建設。兩者的設立單位均是中共中央、國務院，在國內屬于最高級別。

背景上看，雄安新區(qū)是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后的第三個全國性新區(qū)，目前未形成巨大經濟規(guī)模；而粵港澳大灣區(qū)則是屬于世界第四大灣區(qū)之后的項目（繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)），約占全國經濟總量的12.17%。

定位上看，雄安新區(qū)承載著國家級發(fā)展項目，主要是集中疏解北京非首都功能，調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，可以說定位比較統一；而粵港澳大灣區(qū)由于連接了港澳及珠三角重要的城市，發(fā)展多集中在世界性的項目，且珠三角9市均有不同定位。

主導性層面來看，雄安新區(qū)完全是政府在主導和規(guī)劃，具有一定的行政屬性；而粵港澳大灣區(qū)更加依靠市場本身的機制來運轉，強調自由化、市場競爭和城市分工，即便政府主導修建了港珠澳大橋，但大灣區(qū)本身發(fā)展依然需要市場引擎。

因此，粵港澳大灣區(qū)對于實現我國在當下愈演愈烈的國際競爭占據高位，意義無窮大。

產業(yè)界如何解讀？行業(yè)企業(yè)紛紛亮出最新布局！

我們注意到，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》文件中明確提出：

將推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等重點領域培育一批重大產業(yè)項目。

此外，還將加快發(fā)展先進制造業(yè)、大力發(fā)展特色金融產業(yè)、積極布局人工智能、建設智慧城市群等等，實際上對粵港澳地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)做了一次梳理。雷鋒網在文件發(fā)布后迅速跟進了產業(yè)界，并對這份報告進行了不同角度的解讀。

在產業(yè)界，新的布局圖也逐漸清晰。

人工智能與芯片行業(yè)

電子信息產業(yè)一直以來是廣東的優(yōu)勢產業(yè)，但廣東90%以上的芯片依賴進口，而“缺核少芯”也是廣東人工智能發(fā)展的突出問題。此次《規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

云天勵飛董事長兼CEO陳寧表示，《規(guī)劃綱要》為粵港澳大灣區(qū)的電子信息尤其是AI產業(yè)提供了巨大發(fā)展機遇，隨著相關政策、細則的落地實施，以及資金、技術和人才的投入加大，AI芯片行業(yè)的技術研究、開發(fā)和應用將得到重大突破。云天勵飛專注人工智能的機器視覺方面，將繼續(xù)通過人像識別來布局新警務、新治理、新商業(yè)領域。下一步，云天勵飛將繼續(xù)加大算法改進、芯片結構優(yōu)化的研發(fā)力度，加速AI技術的迭代、產品的開發(fā)、方案的落地。

云從科技高級副總裁伍楚蕓指出，云從科技目前已經在南沙建設了AI視覺圖像創(chuàng)新研發(fā)中心，包括建設AI技術公共服務支撐平臺、AI企業(yè)孵化平臺，引入高端團隊、創(chuàng)建人才培養(yǎng)基地、設立AI產業(yè)基金等，后續(xù)將積極結合自身規(guī)劃推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設。

商湯科技香港公司總經理尚海龍回復雷鋒網時談到，商湯扎根在香港、深圳這兩座大灣區(qū)核心城市，深知人才、技術交流的重要性，已經提前享受到了政策紅利。去年在粵港兩地的共同見證下，國家科技部宣布依托商湯集團建設“智能視覺國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”，為商湯帶來更為廣闊的發(fā)展平臺。未來他們將繼續(xù)深化和深圳市的智慧城市、平安城市的合作，與大灣區(qū)的手機廠商加大合作，并繼續(xù)推動AI教育在大灣區(qū)的開展與普及。

作為業(yè)內的AI芯片企業(yè)，鯤云科技創(chuàng)始人兼CEO牛昕宇告訴雷鋒網，鯤云在2017年就布局粵港澳大灣區(qū)，在深圳設立公司并成立研究院。我國核心芯片起步較晚，但大灣區(qū)政策的推出對于整體大環(huán)境和AI生態(tài)建設是一個強有力的推動，聚集效應勢必將吸引更多的上下游合作伙伴和AI開發(fā)人才共同實現更多的AI算法落地。

此外，專注智能語音交互的公司思必馳表示，將依托深圳地區(qū)的特色，在物聯網智能硬件的相關領域做進一步的拓展和發(fā)展。

智慧城市行業(yè)

智慧城市的發(fā)展，《規(guī)劃綱要》實際上給出了明確信號：建成智慧城市群。具體做法是推進新型智慧城市試點示范和珠三角國家大數據綜合試驗區(qū)建設，加強粵港澳智慧城市合作；建立統一標準并開放數據端口；建設互通的公共應用平臺；建立時空數據專業(yè)管理平臺；智慧交通、智慧社區(qū)要大力推動；電子簽名要實現在公共服務、金融中的實際應用等等。

作為處在粵港澳大灣區(qū)的行業(yè)巨頭，平安智慧城市和數字廣東都有相應的長短期規(guī)劃。

平安智慧城市對雷鋒網表示：《規(guī)劃綱要》將成為大灣區(qū)智慧城市建設的重大機遇。一方面地區(qū)內相關產業(yè)勢必加速轉型升級，數字經濟和現代服務業(yè)將迎來發(fā)展；另一方面，城市交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐能力有望提升，綠色低碳的生活方式讓城市居民更加便利。

他們將如何布局呢？平安智慧城市目前已與深圳、珠海簽訂智慧城市建設戰(zhàn)略合作協議，接下來將進一步推進標桿城市和標桿項目建設，加快優(yōu)秀經驗推廣應用。此前平安方面與深圳市政府聯合推出了“i深圳"APP”，建設全市統一的移動政務服務平臺；還與深圳交警實行大鵬半島"預約通行"項目，通過AI+監(jiān)督為交警疏導分流。未來，平安智慧城市將依托AI、區(qū)塊鏈、云計算等核心技術服務粵港澳大灣區(qū)建設。

騰訊公共政策部高級總監(jiān)、數字廣東公司首席運營官韓明認為，《規(guī)劃綱要》內關于智慧城市建設的這些內容，和數字廣東公司的業(yè)務息息相關，他們將密切關注大灣區(qū)政策動向。目前，“粵省事”民生服務小程序中專門開辟了“粵港澳大灣區(qū)服務專區(qū)”，可辦理出入境、婚姻、港澳直通車業(yè)務，而預約個人往來港澳簽注也可在“粵省事”中實現。據統計，“粵省事”小程序實名用戶已累計702萬；累計上線534項服務以及53種個人類電子證照，大約每23個廣東人就有一個在使用“粵省事”。

長期來看，《規(guī)劃綱要》提出要打造“互通的公共應用平臺”，與數字廣東公司已經建設的“數字政府”工具箱的三大基礎資源平臺如出一轍，包括政務云平臺、政務大數據中心和公共支撐平臺。后續(xù)，數字廣東將充實政務大數據中心的人口庫、法人庫、社會信用信息庫、自然資源和地理空間庫四大基礎庫和電子證照庫，為大灣區(qū)智慧城市建設提供穩(wěn)定的大數據服務；同時加強公共支撐平臺建設，為大量具有共性業(yè)務需求的政務系統提供完整、健壯的公共服務支撐能力。

汽車制造行業(yè)

《規(guī)劃綱要》要求大力推進制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，加強產業(yè)分工協作，促進產業(yè)鏈上下游深度合作，建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。具體做法是推動制造業(yè)智能化發(fā)展，以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點，大力發(fā)展智能制造裝備和產品，培育一批具有系統集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產能力的智能制造骨干企業(yè)。

汽車制造是涉及科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯網的重要產業(yè)，比亞迪股份有限公司總裁王傳福一直都認為，粵港澳大灣區(qū)建設，須吸取全球大城市普遍存在的“城市病”教訓，做好城市規(guī)劃，交通適度超前，大力發(fā)展“綠色交通”，聯合治污，打造低碳宜居城市群。此外，粵港澳大灣區(qū)還應該對標東京灣，跨界交通融合，建設軌道上的都市圈。

金融科技行業(yè)

一直以來，香港在亞洲的金融領域處于中心位置，正在打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺，而珠三角的多個城市勢必能借助香港的經驗與資源大力推動金融貿易的開放創(chuàng)新?！敖ㄔO國際金融樞紐”是國家對粵港澳大灣區(qū)的要求，與之配套的是支持廣州完善現代金融服務體系，建設區(qū)域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區(qū)域交易中心；支持澳門打造中國－葡語國家金融服務平臺，建立出口信用保險制度；支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構等等。

可以說，粵港澳三地獨有的產業(yè)互補，在全球所有灣區(qū)中都是獨一無二的，而金融科技已成為大灣區(qū)發(fā)展的引擎。要注意的是，金融科技不是一個簡單的產業(yè)概念，而是大灣區(qū)發(fā)展的基礎設施。

騰訊公司副總裁、騰訊金融科技業(yè)務負責人賴智明告訴雷鋒網，《規(guī)劃綱要》正式出臺，未來三地人流、物流、信息流、資金流的互聯互通是大勢所趨，“跨境”和“創(chuàng)新”是大灣區(qū)金融合作最突出的特點。作為成長在大灣區(qū)的企業(yè)，騰訊不僅推出過微信香港錢包以及乘車碼，還將推動設立騰訊粵港澳大灣區(qū)金融科技實驗室，和香港高校合作籌建騰訊金融學院（香港）。最值得關注的是他的3條具體建議：

• 一是建立大灣區(qū)金融創(chuàng)新與金融科技監(jiān)管的聯席會議制度，三地監(jiān)管部門定期交換監(jiān)管經驗和意見，共同探討完善監(jiān)管機制。

• 二是在大灣區(qū)內跨地區(qū)共享測試企業(yè)數據，為各方提供更為豐富的測試樣本和數據。

• 三是探索建立大灣區(qū)跨境聯合沙盒測試機制，按照“單一金融市場通行原則”、通過簡化流程等方式鼓勵通過測試的區(qū)內金融創(chuàng)新產品跨區(qū)域推廣。

而作為金融巨頭的平安集團，一直在粵港澳大灣區(qū)深耕金融多年。旗下公司平安壹賬通答復雷鋒網，《規(guī)劃綱要》顯示了粵港澳大灣區(qū)將在金融領域進一步開放。

2018年，平安的金融壹賬通技術支持的監(jiān)管部門主導的區(qū)塊鏈貿易平臺“貿易聯動”在香港落地，這將聯通粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的國際貿易樞紐。此外，大灣區(qū)需要解決的問題是物流、人流、資金流、信息流的流通問題，對于壹賬通可以有多個方面的合作：如區(qū)塊鏈可促進信息流、資金流方面的流通，物聯網技術可以輔助物流的流通，電子化eKYC技術可以幫助人流在大灣區(qū)內更高效地流動等等。

雷鋒網總結：機遇挑戰(zhàn)共存，見證崛起

可以看出，《規(guī)劃綱要》對于促進粵港澳地區(qū)的經濟發(fā)展、科技躍升和生態(tài)建設至關重要，說是該區(qū)域“十年內最重要的文件”一點也不為過。眼下，大灣區(qū)經濟總量約10萬億元，2019年將快速超過這個數字，并且制造出更多市場經濟發(fā)展、國際競爭秩序的可能性。

但是，新契機與新挑戰(zhàn)總是相互依存的。

正如《規(guī)劃綱要》所描述的那樣，當前，世界經濟不確定不穩(wěn)定因素增多，保護主義傾向抬頭，大灣區(qū)經濟運行仍存在產能過剩、供給與需求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題，經濟增長內生動力有待增強。在“一國兩制”下，粵港澳社會制度不同，法律制度不同，分屬于不同關稅區(qū)域，市場互聯互通水平有待進一步提升，生產要素高效便捷流動的良好局面尚未形成。大灣區(qū)內部發(fā)展差距依然較大，協同性、包容性有待加強，部分地區(qū)和領域還存在同質化競爭和資源錯配現象.......

相信，這也給相關企業(yè)留下了施展手腳的空間和舞臺。

2019年，雷鋒網將繼續(xù)關注粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展動態(tài)，關注和見證制造業(yè)、AI與芯片、智慧城市、金融科技、5G等產業(yè)的崛起。

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