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| 本文作者： 付靜 | 2020-10-20 17:01 |
TikTok 的禁令從頒布到解除，共用了 10 天。
2020 年 10 月 19 日，巴基斯坦電信管理局（Pakistan Telecommunication Authority，PTA）發布推特表示，有條件地恢復 TikTok 服務（PTA conditionally restores TikTok services）。
推文稱：
TikTok 管理層已保證，他們將依法對平臺賬號進行審核，所有多次涉及傳播淫穢和不道德信息的賬號都將被封。
PTA 對 TikTok 的禁令雖然解除了，但也有條件：不再出現不當內容，否則 TikTok APP 將被永久封殺。
PTA 對 TikTok 的禁令開始于十天前。
10 月 9 日，PTA 在推特上表示：
鑒于巴基斯坦用戶對視頻共享應用程序 TikTok 上不道德/不雅內容的投訴數量與日俱增，PTA 決定發出指令，封禁該應用程序。
PTA 表示此前一直在審查評估 TikTok 上的內容以及相關內容收到的投訴，還曾向 TikTok 下了「最后通牒」——在規定時間內確定一個有效整治不當內容的機制。PTA 還在聲明中提到，之前向 TikTok 給出的時間“相當長”。
發出這一「最后通牒」的時間點其實是在今年 7 月。
當時的情況是，PTA 在收到眾多投訴后，要求 TikTok 和 YY 旗下視頻直播社交平臺 Bigo Live 對內容進行審核。
于是，在隨后的 9 月，TikTok 升級了社區指導方針，并發布了烏爾都語（巴基斯坦的國語）版本。
但來自電信監管機構的投訴仍在繼續，平臺上充斥著大量令人反感的內容。兩個平臺的所做作為并沒有讓 PTA 滿意，因此 Bigo Live 最后的命運是直接被封殺。
值得一提的是，包括 Tinder、SayHi 等多款國際社交 APP 也因為同樣的原因，在巴基斯坦市場先后遭禁。
相比之下，PTA 對 TikTok 的態度更為寬容一些，雖然于 10 月 9 日宣布了禁令，但并不是沒有回旋余地——在頒布禁令的同時，PTA 也通知 TikTok，如果 TikTok 能開發出一個令人滿意的機制處理上述內容的話，政府會重新考慮封禁 TikTok 的決定，政府對 TikTok 持開放態度。
在美國受擺布前途未卜，在巴基斯坦被頒布一紙禁令，出海不利的 TikTok 對此態度如何？
首先是在 10 月 12 日，TikTok 管理層表示，已與巴基斯坦官員舉行了一次在線會議，旨在消除分歧，并尋求加強內容管制的方式。
但直到 10 月 17 日，TikTok 方面仍表示，并沒有收到政府的進一步回應。
當天，TikTok 發表聲明，贊揚了巴基斯坦用戶為平臺帶來的創造性力量，希望封禁解除，重返巴基斯坦。
聲明稱：
未來如果巴基斯坦政府決定重新開放我們的服務，我們肯定會評估向市場分配的資源，準備在巴基斯坦進一步投資，包括在 TikTok 上激勵用戶和創作者，為巴基斯坦充滿活力和創造性的網絡社區服務。
TikTok 表示，期待與巴基斯坦充滿活力和才華的年輕人重新建立聯系，并在巴基斯坦的成功故事中發揮作用。
對于這一聲明，巴基斯坦信息技術部發言人回應：
信息技術部部長 Syed Aminul Haq 已經表明立場，解除禁令與否，取決于 TikTok 是否遵守法律，且不違反國家傳統。如果 TikTok 遵守規定、滿足所有監管要求，達到了政府的要求，那么它將被允許在巴基斯坦運營。
一名 PTA 高級官員也表示，TikTok 管理層曾在在線會議上明確表示，遵守規定是第一要義。
但這位高級官員也表示：
唯一的問題就在于，TikTok 沒有提供采取行動的時間表。而一款應用程序不可能在一個完全獨立的環境中運行，不可能完全沒有任何限制，不可能不尊重當地的宗教和社會規范。
不論如何，10 月 19 日，PTA 最終還是給了 TikTok 一次機會，愿意有條件地恢復 TikTok 服務，TikTok 平臺不得再出現不當內容，否則將會永久封殺。
對此，10 月 20 日 TikTok 發言人回應稱：
對于恢復在巴基斯坦的運營表示歡迎。未來將遵守當地法律與社會規范，繼續支持巴基斯坦用戶的內容創作。
在上述 PTA 對于 TikTok 和 Bigo Live 等平臺的做法中不難看出，巴基斯坦政府似乎試圖在表達一個觀點：封禁 TikTok 是不得已而為之。
那么，為什么要「區別對待」TikTok 呢？
路透社曾援引一位巴基斯坦官員的說法稱，封禁 TikTok 是在總理 Imran Khan 對這一問題表現出濃厚興趣之后作出的，Imran Khan 指示 PTA 要盡一切努力阻止低俗內容。
即便如此，一個難以忽視的事實是，TikTok 作為中國出海最成功的一款 APP，從 2017 年抖音開始面向海外市場那年開始至今，TikTok 早已成為全球增長最快、下載量最高、最受歡迎的短視頻 APP 之一——最初全球下載量不到 1000 萬次，如今這個數字已 20 億，其月活用戶也達到了約 2000 萬的水平。
這樣的一款產品，在巴基斯坦市場很難不受歡迎。
雷鋒網此前曾報道，Sensor Tower 的數據顯示，目前 TikTok 在巴基斯坦的安裝量達到了 4300 萬次，其中 1470 萬次安裝是在 2020 年進行。因此巴基斯坦正是 TikTok 的第十二大市場。
就下載量而言，TikTok 是巴基斯坦 2019 年下載量排名第三的應用，僅次于 WhatsApp 和 Facebook。
而一個可以反映出 TikTok 真實受歡迎程度的例子是：一名普通公民向伊斯蘭堡高等法院（IHC）提起上訴，反對 PTA 向 TikTok 頒發的禁令，自己的生意受到了禁令的嚴重影響。
不僅如此，10 月 15 日，伊斯蘭堡高等法院還就 TikTok 的禁令向 PTA 尋求解釋。
法院任命巴基斯坦聯邦新聞聯盟（PFUJ）主席 Shehzada Zulfiqar、巴基斯坦律師協會（PBC）副主席 Abid Saqi、記者 Mazhar Abbas 和前新聞部長 Javed Jabbar 為 Amici curiae，以協助此事。
這里需解釋的是，Amici curiae 在拉丁語中是“法院之友”的意思，這個法律名詞最初源自于羅馬法，后被英美習慣法繼承，指當事人以外的第三人角色，他們可向法院提供與案件有關的事實或者適用法律方面的意見。
當天，一位巴基斯坦著名運動員 Ishfaq Jatt 通過其律師請愿稱，TikTok 為才華橫溢的巴基斯坦公民提供了行使表達權和展示創造力的平臺。
而這一請愿背后更深層次的動因是，PTA 違反了《 2016 年防止電子犯罪法》的規定。
對此，法院特別指出了 PTA 濫用職權的問題，認為其侵犯了《憲法》第 19 條和第 19-A 條所保障的基本權利。
這一案件的進一步審理押后至 10 月 23 日，雖然其結果目前還尚未可知，但 TikTok 在巴基斯坦市場的地位如何，由此可見一斑。
引用來源：
https://www.dawn.com/news/1585896/pta-decides-to-unblock-tiktok-in-pakistan
https://www.dawn.com/news/1585647/disappointed-tiktok-calls-for-lifting-of-ban
https://www.dawn.com/news/1585322
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