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了解政策，將促進研究、產業和政策規劃的健康發展。
雷鋒網 AI 科技評論按：2017 年 7 月 20 日，國務院發布《關于印發新一代人工智能發展規劃的通知（國發〔2017〕35 號）》，這可以認為是我國人工智能發展史上一個重要的里程碑，《新一代人工智能發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的發布表明了我國正式將人工智能的發展提升到國家層面。
為了配合《規劃》的實施和落地，2017 年 7 月 23 日，由高文院士、潘云鶴院士、黃鐵軍教授等帶頭，上百家單位發起，成立了「新一代人工智能產業技術創新戰略聯盟」（以下簡稱「聯盟」）。其中潘云鶴院士擔任名譽理事長和專家委員會主任，高文院士任聯盟理事長，黃鐵軍教授擔任秘書長。聯盟發起成員單位包括百度、阿里巴巴、騰訊、華為、中興、京東集團、傳化集團、科大訊飛、聯想、商湯、地平線機器人、硬蛋科技，雷鋒網等企業，北京大學、清華大學、浙江大學、北京航空航天大學、西安交通大學、中國科學技術大學、中國科學院計算技術研究所等著名高校科研院所以及深行資本、將門投資等投資機構。
2017 年 11 月 15 日，科技部在京召開了「新一代人工智能發展規劃暨重大科技項目啟動會」。重大科技項目的啟動，則標志著我國將正式推進和落實新一代人工智能的發展規劃。「聯盟」作為重大項目支撐單位出席了該次啟動會，黃鐵軍教授代表聯盟進行了發言。在報告中，他將聯盟的工作部署概括為「一體兩翼」。所謂「一體」即指人工智能開源開放平臺；「兩翼」中的左翼為以專家為主體的多個工作組，包括標準工作組、知識產權工作組、投融資工作組等；右翼為以企業為主體的應用推進組，目的是深化人工智能應用，促進產業發展，例如智能物流、智能醫療、智能政府、智能教育等。
隨后在 2017 年 12 月 3 日，「聯盟」在長沙召開了第二次理事會及會員大會。此次會議中，「聯盟」發布了三大重磅規劃，分別為「新一代人工智能燎原計劃」（簡稱「燎原計劃」）、成立投融資工作組以及設立新一代人工智能母基金、籌備新一代人工智能聯盟智庫——中國 AI 名人堂。其中聯盟秘書長黃鐵軍將主要負責「燎原計劃」，聯盟聯合秘書長張偉民負責「AI 母基金」，聯盟聯合秘書長李世鵬負責「中國 AI 名人堂」。
據黃鐵軍教授介紹，在數十位專家委員會、數十位委員以及十多家理事單位共同的推進下，聯盟已經基本完成了體制的建設，成立了多個工作推進組，制定了人工智能平臺開源許可證，「燎原計劃」、「AI 母基金」和「AI 名人堂」的工作也都在持續進行。
作為工作的一個節點，聯盟將于 2018 年 3 月 30 日至 31 日在深圳舉辦 AITech（2018 年國際智能科技峰會）。這次峰會的內容將包括：
一系列專家報告。包括兩個主論壇和四個分論壇。具體內容請參考「論壇議程」。
聯盟工作內容發布。例如在會議將公布「啟智開源許可證 1.0」、雙創工作推進組的成立、一些簽約等。
搭建企業與地方政府交流的橋梁。對于企業（無論是 AI 企業還是傳統企業）和地方政府來說，這都將是一次難得的與眾多 AI 專家進行交流的機會。
黃鐵軍教授認為，2018 年將成為啟動中國新一代人工智能真正大規模實踐的一年。
北京大學黃鐵軍教授是我國《新一代人工智能發展規劃》起草工作主要參與者之一，同時擔任「新一代人工智能產業技術創新戰略聯盟」秘書長職務，積極推動著《規劃》的實施和落地。
以下為與黃鐵軍教授的對話，為方便閱讀稍有編輯。
黃鐵軍：聯盟在去年成立，它所扮演的角色就是支撐《新一代人工智能發展規劃》和「新一代人工智能重大科技項目」這兩個政府的重要工作。
《規劃》是國務院發布的國家級的規劃。圍繞規劃，各個地方、行業都在開展自身的人工智能發展規劃和行動。這是一個全國性的任務，在全世界也已經產生了一定的影響。聯盟要支撐這個規劃未來 15 年左右的實施，落實規劃就必須跟地方、產業、研究各環節建立廣泛的關系，打通各環節之間不暢通的地方，形成一個有效的合作、協作的體系。這是宏觀層面。
為了落實《規劃》，11 月 15 日科技部啟動了「新一代人工智能重大科技項目」，這個項目也將持續 15 年左右。在落地這個重大科技項目上，政府有其自身的一套對項目和經費嚴格的管理體制。但項目的落地需要跟實際發生的人工智能相關的研究、開發、應用的活動做好密切對接、良性互動；只有這樣，宏觀和微觀才能更好地協調發展。這里所謂「微觀」，其實就是具體到每個人、每個單位、每個營利/非營利的組織。他們在人工智能方面都在開展自己的相關活動。在傳統的政府科技管理體制里面對這些微觀活動的管理是相對薄弱的——因為微觀活動變化太快，而且細節太豐富，所以不可能全部進入政府的互動管理。聯盟所要做的就是微觀到介觀的一個補充。
打個比方，現在你在市場上用手機支付，其實這已經進入了支付體系的信息流，它已經將微觀經濟活動與整個國家的宏觀經濟結合成一個體系。經濟活動、金融活動已經進入了微觀和宏觀形成一體的時代。但是科技管理還沒有，尤其是人工智能。人工智能發展的每一個細微的活動，事實上現在并沒有進入到一個有效的可定量化、可數據化、可清晰描述的階段。聯盟要做的就是將這個工作給加強、補充和完善。具體點，例如創新活動（包括論文、專利、開源軟件、硬件等）怎么像支付體系一樣，把它定量化描述出來，揭示出它的變化。
有了這樣精細的微觀統計數據，社會的各個層面（無論是政府還是企業）在做決策時都將更科學，而不是僅靠主觀判斷，拍腦袋決定。我們現在正在開展一些這方面的基礎工作。
黃鐵軍：就這個問題，我想說兩方面。
其一，大家基本上對人工智能的力量有高度的共識，即人工智能會對世界產生巨大的影響，將在人類社會發展過程中扮演基礎性的推動變革的作用；但是對于實現的路徑，大家有很多分歧，各有各的爭論。為什么會這樣呢？原因就在于沒有一個基礎的協議。
互聯網在 2000 年前后經歷了一個泡沫時期，這主要是資本炒作等造成的；但是盡管如此，由于互聯網有一個基礎協議體系在那兒，不管泡沫怎樣，其基礎架構、技術、協議是穩定的，這樣的一套體系支撐著互聯網穩定地向好的方向發展。所以互聯網能夠發展到今天這種程度，其底層的基礎協議起了非常關鍵的作用。
但現在人工智能還沒遠沒有達到這個階段，其基礎協議還沒有真正成型。這也是為什么不同的領域（政府、組織、企業、研究個人）對人工智能各有各的看法，而且有很大的不定因素。現在就是這么一種狀態。
人工智能如果將來對社會也會造成像互聯網這么大（甚至比互聯網更大）的影響，沒有底層的一套基礎的協議是不可能的；人們會不斷地爭論、折騰，結果就造成很多想法落實不下來。
那么在這種狀態下，該如何把人工智能做好呢？我們希望，「聯盟」能夠起到這么一個把人工智能做好的作用，去制定這些基礎協議。
其二，互聯網對我們的生活影響很深，但人工智能對我們影響可能會更深。因為互聯網影響的只是通信和信息交流。舉例來說，網上賬戶出現安全問題，也無非就是丟了一些錢，這是身外之物；而人工智能不一樣，如果它錯誤預測你得癌癥的概率很高，那對你的影響就大了，這關系著你的身家性命。此外，機器人以后也會逐步走進家庭，每天跟你生活在一起；我們可能會往好的方向設計，但它也會做出一些異常的可能，這是由智能系統本身的特性決定的。迄今為止，人工智能不像互聯網或傳統的機械系統（完全可控）一樣，完全的安全性是做不到的。自主性越高，你對它內部的掌握就越有限，所以智能和可控不可能兩個都完美得到，這是一對矛盾。
既然如此，我們就要在設計這一套技術體系的時候，盡可能地把這種風險降低。這就是「開源開放」。我們不希望人工智能的某些技術完全掌握在任何個人、組織和政府手中。
很多企業對人工智能虎視眈眈，都想搶占壟斷地位。但是廣大民眾誰會相信一個被少數人壟斷的東西，然后讓它作用到我們生活中呢？這個矛盾最好一開始就把它盡量化解。
所以「開源開放」這四個字是很關鍵的。
黃鐵軍：總的來說，《規劃》是出臺了，但本身的落實消化要有一個過程；重大科技項目啟動了，但其實施也要有一個過程。這些目前也都在進行當中，并沒有完全定型。聯盟差不多也是處于這么一個階段。所以這幾個月最重要的就是在做聯盟組織的體制、機制建設。
聯盟工作內容的大框架其實一直在對外講，那就是「一體兩翼」。「一體」就是人工智能開源開放平臺；「兩翼」分別是以專家為主體的工作組和以企業為主體的推進組。
此外，人工智能開源開放平臺的一些基礎性工作現在已經基本成型了，但還沒有對外宣布。在這次 AITech 峰會上，我們會發布人工智能平臺的開源許可證。許可證發布完后，這個平臺本身的建設就可以啟動了。之前只是部分成員單位做一些基礎性研究和技術開發工作；之后就將是一個社會行為，大家為人工智能開源開放平臺做貢獻時就有了一個法律依據。
我們的工作主要是通過工作組和推進組來實施。在去年 11 月份，我們便成立了一系列的工作組和推進組，例如標準、知識產權、投融資等工作組，以及智能物流、智能醫療、智能政府、智能教育等推進組。這些工作組、推進組現在已經開始正式活動。還有一些工作組和推進組的成立正在醞釀之中，在這次峰會上也會正式公布一些新的工作組和推進組，例如雙創推進組等。
另一方面，成立工作組/推進組需要怎樣的規范？工作組/推進組成立后怎樣運行？這就需要制定一些共同的規則，現在這些正在文本化。當然這些還需要通過理事會的同意才能發布。
此外聯盟在去年 11 月份公布了三大項目：「燎原計劃」、「新一代人工智能母基金」和「中國 AI 名人堂」。這分別由我、張偉民和李世鵬負責。這些工作一直在做，在 AITech 峰會上也將有更多的公布。
應該說起步階段，很多工作需要從零開始，沒有什么可參照的模板。不過以前我們也做過類似的工作，所以還是有信心。
這次 AITech 峰會將會成為我們工作的一個節點，后邊就會加速，包括對社會的顯示度、會員單位的規模和參與度會擴大，以及推進組會更多地到企業和地方政府開展合作等。
黃鐵軍：AITech 本身并不是只舉辦這一年，它將每年在一座城市舉辦。今年第一屆是在深圳舉辦，明年會在青島。
首先需要說明的是，今年這次會議的組織還是相對傳統一點的模式，就是做一次論壇。誰研究比較有名，然后我請他來做一次報告；企業做的好，我請他來做次報告擴大影響，促進發展。這樣的會議還是比較粗放的模式。
將來我們這個論壇做起來后，將建立在剛才我說的一套微觀到介觀的體系上，無論是邀請的人還是舉辦的論壇話題都將基于那套體系，例如什么研究重要、什么是熱點，什么需要推廣等，AITech 峰會將發揮窗口的作用。我們通過峰會的方式，讓大家在有限的時間內，能夠對人工智能的發展態勢有一個快速的、準確的了解，為政、資、產、學各個部分提供一個快速聯系合作的橋梁。
所以這個論壇不是像大多數論壇那樣「就論壇而論壇」。它實際上是整個聯盟支撐國家重大科技項目以及發展規劃的一個物化的、標志性的活動和環節，或者也可以認為它是新一代人工智能規劃、重大科技項目以及聯盟工作的一個集中的縮影。
黃鐵軍：在具體的技術上很難預測，但我個人感覺，人工智能的理論模型方法還處在一個非常活躍的時期，新模型和新方法肯定還會出現。
在應用上，今年相比過去兩年將會更多。隨著一些應用領域（如醫療）的發展，今年可能會有更多的應用領域。所以今年應用成效比較好的例子會更多，大家最后可能會變得視覺疲勞。
從國家層次上來講，全世界許多國家和組織（例如美國、英國、日本、韓國、歐盟）都有相應的規劃。但就中國來說，很多事情去年已經定了，但因為政府換屆，所以真正實質性的投入和布局將發生在 2018 年。所以，對于中國的人工智能而言，2018 年將是中國新一代人工智能真正實踐的大規模啟動的一年。
黃鐵軍：國際上也有一些組織（例如 IEEE、ACM 等）在開展人工智能相關的活動，但大多是一些公共性問題的研究，例如 AI 倫理。就目前來看，國際上還沒有一個獨立的機構專門推進人工智能的發展；我們這個聯盟在這方面算是較為獨特的，整個組織都在圍繞推進人工智能健康發展的任務開展工作。
黃鐵軍：聯盟本身的定位就是世界范圍。這從我們設計的 logo 中也可以看出，從選色到字母組合都是按照國際組織的標準來設計的。
當然一個組織想真正的在人工智能時代發揮作用，并不是一夜之間就能夠完成的，你總要有一個起點。所以聯盟是從中國開始，但面向的是國際。至于到最后國際上認不認可，那就看你做得工作能否起到重要作用。
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