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| 本文作者： 我在思考中 | 2021-08-26 10:02 |
作者 | 陳彩嫻
編輯 | 王曄
近日，美國國家政策基金會 (NFAP) 的一項最新教育數據分析表明：國際學生仍是美國高端科技人才的主要來源；如果沒有國際學生，美國的高等科學與工程人才數量將大幅減少，經濟發展需求上的人才供給差距也會加大。
該調查給出了重要數據：1）2015年至2019年期間，美國大學就讀電氣工程專業的全日制國際研究生人數下降了19.5%；2）2016年至2019年期間，美國大學就讀計算機與信息科學專業的全日制國際研究生人數下降了 9.5%。
也就是說，這兩個數據的下降是發生在新冠疫情大流行之前，很大可能要歸咎于美國政策對中國研究生入學的影響。
數據顯示，在美國攻讀關鍵技術領域的全日制研究生群體里，國際學生占比 50% 至 82%，而且大多數研究生來自印度和中國。恰巧，印度與中國又是美國留學生政策所針對的兩個國家。在 2016-2017 和 2018-2019 學年間，從印度到美國攻讀計算機科學與工程專業的研究生數量更是下降了 25% 以上。
圖注：2019年美國大學里全日制國際留學生在不同專業領域的占比
根據 NFAP 對美國國家科學基金會的數據分析：
在美國的大學里。國際留學生占石油工程全日制研究生的 82%，電氣工程 74%，計算機和信息科學 72%，工業和制造工程 71%，統計學 70%，67 % 經濟學，61% 土木工程，58% 機械工程和農業經濟學，56% 數學，54% 化學工程，53% 冶金和材料工程，52% 材料科學和 50% 制藥科學。
該數據得出了幾個重要結論，如下：
1）國際留學生也許可以為美國學生保住許多課程：
在許多美國大學里，如果沒有國際學生提供的學費、研究助理和經濟收入，美國學生可能上不了一些重要的研究生課程。比如說，在電氣工程領域，149 所大學里，88% 的美國研究生院項目中，絕大多數全日制研究生（包括碩士和博士）都是國際學生，至少占了 30 名；在計算機和信息科學領域，在211所大學中，全日制國際研究生占了美國研究生項目的 78%，學生數量至少有 30 名。”
圖注：國際研究生數量在美國研究生項目中占比很大
2）計算機與信息科學領域：
在過去的二十年，國際學生在滿足美國對高水平技術人才的需求方面發揮了關鍵作用。從 1998 年至 2019 年間，計算機和信息科學專業的全日制國際研究生從 10,930 人 增加到了 44,786 人，每年增長率為 310%。相比之下，同期，美國全日制計算機和信息科學研究生人數從 1998 年的 9,042 人增加到了 2019 年的 17,334 人，每年增長 91%。
3）電氣工程領域：
在過去的 21 年里，美國每年全日制電氣工程研究生人數僅增長了 12%，從 1998 年的 8,139 人增加到了 2019 年的 9,083 人。同期，美國電氣工程專業每年全日制國際研究生人數增加了 130%，從 1998 年的 11,469 人增加到了 2019 年的 26,343 人。
在電氣工程領域，國際學生占奧本大學全日制研究生的 83%、杜克大學的 81%、肯塔基大學的 61%、德克薩斯 A&M 和 SMU 的 88% 以及德克薩斯大學奧斯汀分校的 73%。
4）國際學生不會威脅美國學生的入學率：
“在研究生階段，國際學生不會排擠美國境內學生的入學名額，反而增加了國內入學率。”經濟學家 Kevin Shih 總結道。NFAP 的研究指出，美國大學科學與工程研究生課程的規模和數量的增加表明，美國研究生的入學率并未因美國研究生學院缺乏申請名額而受到抑制。
5）博士后研究人員：
NFAP的分析解釋，博士后研究人員在取得博士學位后對美國大學的關鍵研究起到了重要的協助作用。在美國的大學里，56% 的博士后是持有臨時簽證的外國人。
其中電氣工程 73%（2019 年有 954 名博士后），冶金和材料工程 72%，機械工程 69%，化學工程 68% 工程領域，腫瘤學和癌癥研究 66%（1,202 名博士后），物理學 66%（1,785 名博士后），計算機和信息科學 64%，化學 63%，神經生物學和神經科學 53%（1,179 名博士后）和臨床醫學 49%（ 1,951 名博士后）。
事實上，在新冠疫情爆發之前，美國大學所招收的國際留學生數量就已有明顯下滑。新冠爆發后，入學新生人數是直線下降。
數據顯示，70% 的 H-1B 簽證是因為每年只有 85,000 個企業名額而遭拒。如果美國國會不解決因名額有限而引起的工作綠卡簽證等候時間過長問題，那么畢業后留在美國的印度研究生將會越來越少。此外，由于美國國務院在拜登政府的領導下執行了一項不明智的特朗普政府公告，許多中國研究生的簽證已經被拒。
也就是說，為了吸引和留住來自國外的頂尖人才，美國國會和行政部門必須對部分美國政策作出改變。
參考鏈接：
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2021/08/19/international-students-remain-a-primary-source-of-us-tech-talent/?sh=1086ab49650d
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2021/08/10/biden-keeps-costly-trump-visa-policy-denying-chinese-grad-students/?sh=3b4e67553641
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