專車還是黑車？安全不是問(wèn)題，利益才是關(guān)鍵

雷鋒網(wǎng)按：12月24日，在上海市人大代表集中視察“非法客運(yùn)整治情況”專題情況會(huì)議上，有人大代表提到滴滴專車是否屬于黑車，上海市交通委副主任楊小溪回應(yīng)：是黑車，營(yíng)運(yùn)不合法。隨之而來(lái)的是上海市交通委對(duì)一批專車的查處。截至26日，上海交通委已查扣12輛專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元，剩余7輛車尚在調(diào)查取證中。

2014年圣誕節(jié)，上海市交委查扣12輛滴滴專車，并明確表態(tài)“滴滴專車是黑車， 運(yùn)營(yíng)不合法”。這一舉動(dòng)將長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租車的身份問(wèn)題再度炒熱，在網(wǎng)絡(luò)上的討論更是鋪天蓋地。

有人質(zhì)疑其游走在政策的灰色地帶，有人將其歸為“黑車”之列，有人建議取締專車服務(wù)軟件，也有人稱專車軟件為消費(fèi)者提供更多元化的出行方式應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。很多網(wǎng)友擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)租車的安全問(wèn)題，他們表示：“專車價(jià)格太高，不正規(guī)，出了事找誰(shuí)？合規(guī)企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)？安全問(wèn)題誰(shuí)來(lái)保障？”。安全和管理問(wèn)題真的是有關(guān)部門查處專車的原因嗎？互聯(lián)網(wǎng)專車未來(lái)會(huì)被扼殺嗎？

安全和管理不是問(wèn)題

目前，專車或者互聯(lián)網(wǎng)租車類服務(wù)被質(zhì)疑。有關(guān)方面給的理由是安全問(wèn)題。上海市交通委黃曉勇處長(zhǎng)在接受某中央媒體采訪時(shí)就表示，商務(wù)租車名義上與注冊(cè)公司合作，但其中很多車輛都沒(méi)有營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，在路上如果一旦出現(xiàn)交通事故、磕傷事故的時(shí)候，理賠和乘客權(quán)益都得不到保障。

此外，最近幾個(gè)月各種女大學(xué)生失蹤案也往往與黑車有關(guān)，安全問(wèn)題并非空穴來(lái)風(fēng)。

但是值得注意的是，近期女大學(xué)生失蹤案失蹤的恰恰沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)租車或者專車，而是傳統(tǒng)的出租車和真正的黑車。

真正的互聯(lián)網(wǎng)租車，無(wú)論是出租車還是專車，車輛的GPS信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，車主因?yàn)橐?cè)，個(gè)人信息也被保留。互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)恰恰是最安全的。

所謂出現(xiàn)事故的賠償問(wèn)題，完全可以由保險(xiǎn)公司來(lái)解決。租車公司也可以提供幫助。易到用車稱，每輛商務(wù)約租車都要通過(guò)驗(yàn)車、審核，確定車輛已上全險(xiǎn)。每位司機(jī)的職業(yè)歷史情況、不良駕駛記錄都有過(guò)。每位乘客下單之后會(huì)得到一份人身安全險(xiǎn)用來(lái)保障乘客的安全。

就是說(shuō)，依靠現(xiàn)代技術(shù)，只要制度完善，互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)可以提供比傳統(tǒng)出租車更高的安全性和更多的保障。所謂沒(méi)有營(yíng)運(yùn)就沒(méi)有保障的說(shuō)法完全站不住腳。安全和管理根本就不是問(wèn)題。

真正的問(wèn)題在于利益給誰(shuí)？

中國(guó)的出租車營(yíng)運(yùn)歷史很久，如果追根溯源可以追溯到民國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí)極少有出租汽車，但是有人力車。人力車本來(lái)是沒(méi)有門檻的，有車就可以拉。但是后來(lái)有的城市對(duì)人力車做了準(zhǔn)入限制，要求繳納一定的賦稅才能準(zhǔn)入，一方面限制數(shù)量，保證了車夫的生意。另外一方面增加了政府的收入。

現(xiàn)在中國(guó)城市的出租車營(yíng)運(yùn)是一筆很大的生意。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)運(yùn)權(quán)的價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)汽車。政府通過(guò)拍賣或者出讓營(yíng)運(yùn)權(quán)，獲取收入。而獲得營(yíng)運(yùn)權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人再轉(zhuǎn)包出去（極少出租車司機(jī)自己能獲得營(yíng)運(yùn)權(quán)），賺取利潤(rùn)。

出租車司機(jī)則日夜奔波忙碌，乘客則要承受高昂的出租車價(jià)格。我們只要算一下私家車的每公里成本和出租車的每公里價(jià)格對(duì)比，就可以看到其中的利潤(rùn)是多么豐厚。

這塊利益，政府出讓獲得一部分，其他被轉(zhuǎn)包方和一些有權(quán)力的個(gè)人獲取了。司機(jī)和乘客都是利益被侵害群體。

而互聯(lián)網(wǎng)專車這種方式，車費(fèi)為車主和運(yùn)營(yíng)方共享。以滴滴打車為例，一個(gè)單子下來(lái)，滴滴要抽走其中的20%營(yíng)業(yè)額，剩余80%歸私家車主所有。按照雙方約定，雙方是一周、半個(gè)月或者一月結(jié)算一次費(fèi)用，部分專車司機(jī)的收入十分可觀。

對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以乘坐檔次較高的車輛，也可以乘坐到比較便宜的汽車，使用還很方便，何樂(lè)而不為呢？

對(duì)專車司機(jī)而言，給滴滴的分成遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出租車的車份，而且是有生意才給錢，都是開車的職業(yè)，專車比出租車好太多了。

而利益受損方也有。一個(gè)是繳納了營(yíng)運(yùn)的出租車司機(jī)，所以出租車司機(jī)要抵制各種專車；一個(gè)是賣營(yíng)運(yùn)權(quán)的政府，政府少收錢了；還有一個(gè)群體就是轉(zhuǎn)包營(yíng)運(yùn)權(quán)的公司和個(gè)人，以及有權(quán)力設(shè)租分肥的人，這些人才是最著急的。

生存還是毀滅？利益博弈的結(jié)果

通過(guò)前面的分析，我們可以看出?；ヂ?lián)網(wǎng)專車面對(duì)的利益沖突有三方。

出租車司機(jī)一方其實(shí)很容易解決，你不開出租車，來(lái)開收入更高的專車就是了。滴滴打車，快的打車的普及已經(jīng)完成了對(duì)出租車司機(jī)的信息化教育，出租車司機(jī)轉(zhuǎn)化為專車司機(jī)是非常方便的事情。出租車司機(jī)一方不是問(wèn)題。

政府方面是個(gè)算賬問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)租車公司也是企業(yè)，也是要納稅的。從政府的角度，要算算是出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)貢獻(xiàn)的收入多，還是互聯(lián)網(wǎng)租車公司納稅納得多。如果后者大于前者，那么政府也不是問(wèn)題。

現(xiàn)在的問(wèn)題在于，租車公司往往某個(gè)地方登記注冊(cè)納稅，只給一個(gè)地方的政府交稅，而出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)的收入屬于各地政府，平衡起來(lái)比較困難。需要找到解決的辦法。

還有一個(gè)問(wèn)題是既得利益集團(tuán)，這個(gè)集團(tuán)的見不得光的。潛規(guī)則可以長(zhǎng)期存在，但是只能地下運(yùn)行。從歷史看，打倒舊利益集團(tuán)需要新利益集團(tuán)動(dòng)手。

青幫的源頭是漕幫，管運(yùn)河運(yùn)輸?shù)?。而鐵路的出現(xiàn)改變了局面，漕幫雖然勢(shì)力龐大，但是無(wú)法低檔鐵路集團(tuán)的興起，最終衰落轉(zhuǎn)行，漕運(yùn)也在清末民初消失。

未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)專車也會(huì)復(fù)制這個(gè)過(guò)程，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的新貴以及其支持者，會(huì)把舊勢(shì)力清掃干凈，也許是輿論攻勢(shì)， 也許是反腐斗爭(zhēng)，試圖抵抗歷史潮流的舊勢(shì)力最終會(huì)灰飛煙滅。

未來(lái)是互聯(lián)網(wǎng)的，無(wú)論你喜歡還是憎恨它。

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